为了引导社会资金理性进入驾驶员培训市场，防止投资人盲目筹建驾校，减少或避免投资人损失和资源浪费，根据国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）文件精神，现发布常州市机动车驾驶培训市场投资预警信息，供广大投资者参考。

一、常州市驾培市场现状

常州市现有驾校共48所，其中：常州市城区（含1所在建）16所、武进区13所、金坛区11所（含2所已新建）、溧阳市8所。全市驾校各类教学车辆共2993辆，按照每台车年培训量72人计算，我市驾培行业年培训能力已达到21.5万人。

通过对近几年常州市驾培市场供需状况的统计和分析，十二五期间常州市驾校发展较快，由2010年的39所发展到目前的48所，学驾人数在2015年到达18.1万人的历史最高峰。2016年以来，各驾校招生量总体呈现下降态势，今年上半年全市共培训学员8.6万人，比去年同期下降5%。市场需求开始呈现负增长，市场竞争日趋激烈，已出现个别驾校招生不足，部分教练车闲置、教练员待岗的现象。

从驾培行业的发展趋势分析，随着私家车拥有量的饱和，学车群体存量大部分已消化，学驾热潮将有所退却。现阶段我市学车群体主要是中青年，年龄层次集中在18—25周岁且以外地在常人员为主，外地户籍学车人员已占总人数的60%以上。预计未来3年，常州市每年新增学驾人数将保持在17万人左右，甚至将呈现逐渐萎缩状态。

2016年上半年，常州市驾校正逐步按照“新国标”的要求进行规范化达标改造，同时，行业管理部门依据国家相关规定，对达到《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》及两项驾培新国标标准的驾培经营者，实行市场放开并按照“先照后证”的程序办理许可手续。仅上半年以来，我市已新许可3所驾校（含1所在建），新增教练车165辆，目前培训能力可达21.5万人，已能够满足今后几年内常州市驾培市场发展的需求。若盲目投资驾培市场，则会出现驾培市场供大于求的现象，将会造成部分驾校恶性降价，争抢生源，导致驾培市场的发展陷入恶性竞争的状况。

二、筹建驾校所面临的风险

在目前宏观经济持续下行的大背景下，常州驾培市场需求明显下降，市场竞争日趋激烈，投资新办驾培机构将面临较大风险。

根据《机动车驾驶员培训管理规定》和国家标准《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB/T30340-2013）、《机动车驾驶员培训教练场技术要求》（GB /T30341-2013）中关于开设驾培机构的规定和条件，新办一所驾培机构对教练场要求较高，土地购置租赁、教练场基础建设、办公楼的建设等投资成本较大。驾校建成投入运营后，教学车辆和教练场设施设备维护、燃料消耗、人员工资等成本也较高。据计算，投资一所20辆车的最小规模的驾校，费用至少达350万元左右。

随着驾培制度改革的深入，我市下半年将逐步推广应用“计时培训、计时收费、先培训后付费”等收费方式，改变“一车六人”的报班制模式，实行按学时收费的新模式，以此倒逼驾校提高服务质量，提升服务水平。因此，在目前培训能力充足而生源下降，整个市场趋于饱和的情况下，新办驾校将面临着不小的投资风险。

为此，常州市运管处特发布驾培行业投资预警，建议拟新申办驾培机构的投资者，对常州市驾培市场进行全面的调查研究，正确评估投资风险、谨慎投资，避免造成投资损失。